【2024年10月11日訊】（英文大紀元記者Tom Margenau報導／趙孜濟編譯）在美國申請社會保障福利的外國人可能會對規則及其適用方式感到困惑。
我之前曾多次評論過，社會保障是一個全球現象。地球上幾乎每個國家都為其公民建立了社會保障體系。（在美國1935年開始實施我們的計劃之前，許多國家早就已經有了社會保險計劃。）
在我們的全球經濟中，很多人在兩個或多個國家生活和工作過，因此有資格從不同國家獲得社會保障福利的情況並不少見。外國養老金如何與美國社會保障福利相互作用是今天專欄的主題。
問：過去15年我一直在美國生活和工作。但我出生在英國，在搬到美國之前在英國工作了大約30年。我今年67歲，即將退休。我領取了英國社會保障養老金，也剛剛申請了我的美國社會保障福利。在我這樣做之前，社會保障局（SSA）郵寄給我的估計表明我每月將獲得大約900美元。但是當我提交申請時，我得知我只會得到大約450美元。我與之交談的一位SSA電話代表說，這是因為我領取了雙重資金，而法律不允許我這樣做。我認為這是完全不公平的。我向兩個社會保險系統繳費，所以我認為我應該從這兩個計劃中獲得全部福利。我打算上訴。你可以幫我嗎？
答：如果你願意，你可以上訴，但你不會贏你的案子。SSA的電話代表使用「雙重領取」（Double-dipping）一詞誤導了你。這不是你的美國社會保障福利會減少的原因。它會減少，是因為如果沒有減少，你將意外地獲得額外的退休福利。適用於你的法律稱為「額外之財消除條款」或WEP。
要理解這項法律背後的原因，我必須解釋一下我們的社會保障退休制度。自1935年該計劃開始以來，該系統中就內置了社會目標。其中一個目標是幫助提高貧困人口退休後的生活水平。這樣做的方法是採用對他們有利的退休福利公式。這個公式給窮人帶來了比富人更好的收益——或者更具體地說，更高的回報率。當我談論「回報率」時，我說的是將他們的社會保障福利與退休前的平均收入進行比較。
這個公式最好用百分比來表示。窮人可能會獲得高達其退休前平均工資90%的社會保障福利。一個富裕的人得到的會少得多——可能在25%的範圍內。富人仍然會獲得（比窮人）更高的社會保障福利，因為他或她收入的25%遠遠超過窮人收入的90%。但是，窮人仍然可以從社會保障中獲得更好的待遇。
支付給普通人（典型的中產階級工人）的回報率在40%的範圍內：他或她可以期望獲得一張社會保障退休支票，該支票約占其退休前收入的40%。
現在，讓我們討論一下你獲得的「額外之財」。所有社會保障退休福利均基於35年的收入基礎。你說你在這個國家只工作了15年。這意味著你的社會保障記錄中有20年的「零」收入。SSA的計算機認為你很窮，因為那些零收入的年份。所以他們最初給你一個針對窮人的退休前估計，回報率接近90%。
計算機不知道你並不是真的窮。他們不知道你在另一個國家工作了這麼多年，並從那個國家賺取退休金。但是，一旦你真正申請了福利，並告訴社會保障人員你在英國工作了這麼多年，並賺取了英國退休金，他們就會使用「額外之財消除條款」公式來重新計算你的福利。
換句話說，你在信中所說的900美元月福利率是基於90%的回報率。但你並不貧窮。你是中產階級，應該獲得與這個國家所有中產階級相同的回報率。因此，基於WEP公式，你每月將獲得450美元的福利，該公式為你提供與所有普通美國人相同的40%回報率。
問：我是加拿大公民，於2010年移居美國。大約兩年前，我娶了一位美國公民。我們都66歲了。她剛剛申請了她的社會保障金，每月將獲得2,800美元。我的加拿大社會保障養老金是每月3,200美元。我可以在我妻子的美國社會保障記錄中申請丈夫的福利嗎？當我妻子申請她的社會保障時，她與之交談的代表說「不行」。但我知道其他住在這裡的加拿大人確實可以從社會保障中獲得配偶福利。
答：顯然，我不知道關於你案子的所有事實。所以可能我錯過了一些信息。但根據你告訴我的情況，社會保障局代理人誤導了你。你應該能夠在你妻子的社會保障記錄中每月領取1,400美元的丈夫福利。
話雖如此，我還是要說明這一點。我認為我們在這個問題上的社會保障法是錯誤的，需要改變。我將用一些示例來解釋原因。
比爾是一名美國公民，他一生都在繳納社會保障金，現在每月領取2,600美元的退休金。他的妻子安每月獲得1,800美元的社會保障支票。比爾無法在安的社會保障記錄中獲得任何丈夫的福利，因為他自己的退休福利抵消了任何配偶福利。同樣，安無法獲得比爾的任何社會保障（至少在他去世之前），因為她的退休金抵消了她應得的任何配偶福利。
有一種叫做「政府養老金抵消」（Government Pension Offset）的法律，它通常會阻止正在領取非社會保障退休金的人從配偶那裡獲得社會保障受撫養人福利。但出於某種我無法解釋的原因，該外國養老金抵消法存在漏洞。你將能夠從美國社會保障系統獲得加拿大退休養老金和完全受撫養丈夫的福利。所以，請你可以利用那個大漏洞。但我就是覺得這是不對的。
原文「Foreign Pensions and Social Security」刊於英文《大紀元時報》網站。
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